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纽约州扩大预测市场执法,Polymarket US 被指无证提供合约

纽约州总检察长办公室已将针对预测市场平台的执法行动扩大至 Polymarket US,将运营方 QCX LLC 列入此前已涉及 Coinbase、Gemini 和 Kalshi 的法律行动。

纽约州总检察长莱蒂蒂娅·詹姆斯正在寻求阻止 QCX LLC 在未取得纽约州博彩委员会所需许可的情况下,提供与体育、选举、文化及其他事件相关的合约。目前法院尚未作出裁决,所请求的限制措施也未生效。

纽约瞄准的不只是体育市场

Polymarket US 于 2025 年 12 月向部分用户开放,并于 5 月向所有美国 iPhone 用户开放。纽约州总检察长提交的 33 页请愿书称,该平台向纽约居民提供了涵盖职业和大学体育、政治选举及娱乐的合约。

调查人员使用纽约账户购买了与一场大都会队(Mets)比赛以及《老大哥》(Big Brother)一名选手被淘汰相关的合约。他们还发现了一个关于纽约州州长选举获胜者的市场。文件称,另一个账户曾在一天内下注超过 5 笔,总额超过 5000 美元。纽约州援引这些活动,支持有关其涉嫌违反州刑法、经营赌博业务和持有赌博记录的指控。

若被归类为赌博将触发更多违规

如果法院接受纽约州关于 Polymarket 作为赌博平台运营的论点,该公司可能面临更多违规。请愿书指出,该平台允许 18 岁客户开设账户,并提供涉及纽约高校球队的合约;而持牌体育博彩公司只能接受 21 岁及以上客户的体育投注,且不能对这些球队提供投注。

纽约州请求的救济不限于停止该平台在本州的运营。该州希望 Polymarket US 识别其客户,并提供其投注和亏损的会计记录,以及涉嫌违规行为产生的收入。该州还寻求赔偿、返还非法所得,以及相当于公司涉嫌收益三倍的罚款。对于体育合约,纽约州请求对每一次未经授权投注的要约或企图要约额外处以 10 万美元罚款。

联邦法院在州权限问题上存在分歧

针对 Polymarket 的行动延续了纽约州对预测市场平台更广泛的执法行动。总检察长曾于 4 月起诉 Coinbase 和 Gemini,并于 7 月另案起诉 Kalshi,指其事件合约构成未获州许可的赌博。

QCX 已在 CFTC 注册为指定合约市场。其联邦身份使案件落入更广泛的争议:受 CFTC 监管的交易所是否仍须遵守州赌博法。预测市场运营商认为,《商品交易法》赋予 CFTC 专属管辖权;各州则坚持,联邦指定并不妨碍它们监管其认定为赌博的合约。

联邦上诉法院已得出相反结论。第三巡回上诉法院在 Kalshi 与新泽西州的争议中支持 Kalshi,而第九巡回上诉法院允许内华达州对该平台执行其赌博法。这一分歧使联邦衍生品监管与州赌博权限之间的边界仍未解决。

Polymarket 尚未回应

纽约州请愿书未涉及 QCX 的指定合约市场身份、CFTC 或联邦优先权问题。请愿书将这些合约描述为赌注,并依据州宪法、刑法和赛马法,以及联邦《有线法案》。

据美联社报道,Polymarket 首席法律官尼尔·库马尔在一份声明中表示,公司将“为用户而战”。Polymarket 尚未提交回应,因此任何禁令的范围以及公司潜在的财务责任仍悬而未决。